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　　2025年临近岁末，一场看不见硝烟的“金融科技战”在中国与美国之间悄然升级。

　　11月28日，中国人民银行率公安部、中央网信办等13个部委，召开了近年来规格最高的“打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议”。

　　更是首次把“稳定币”作为头号监管对象，明确指出其在洗钱、非法集资、跨境资金转移等领域的巨大风险。

　　那为什么中国要动用13部门合力围剿虚拟货币？稳定币为什么成为新一轮监管的焦点呢？

　　中国人民银行牵头，公安部、中央网信办等13个国家部委全部到齐，形成了史无前例的“监管合围圈”。

　　这背后，既有对虚拟货币投机炒作近期再次抬头的警觉，也有对新兴“稳定币”风险的深度认知。

　　政策基调非常鲜明，虚拟货币“不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用”。

　　相关业务活动，统统属于非法金融活动，所有交易、挖矿、ICO、场外交易等全链条，一律依法打击、取缔。

　　此前2021年“十部门通知”就已定调，这次是更进一步明确“全国一盘棋”，各部门分工协作、全链条封堵。

　　但场外交易、非法集资、诈骗等灰色地带频繁冒头，甚至出现利用“稳定币”跨境转移资金、洗钱、掩盖资金来源的新套路。

　　全国各地公安部门近年已破获多起利用USDT、USDC等稳定币进行非法集资、传销、洗钱的案件。

　　说到虚拟货币，很多人第一印象还是比特币、以太坊这种价格大起大落的“投机游戏”。

　　但近年来，稳定币成了“新宠”，不管是USDT、USDC、BUSD还是香港面世的合规稳定币。

　　表面上都声称锚定美元、港币或人民币，价格波动极小，看起来“比比特币更安全”。

　　但由于交易环节高度匿名，反洗钱、身份识别、资金流追踪等合规要求完全无法满足。

　　中国这次对稳定币的强监管，不是“独树一帜”，而是与国际监管主流高度一致。

　　中国态度可以说是“快人一步”，把稳定币和比特币、以太坊等一视同仁，坚决纳入非法金融活动范畴。

　　中国大陆的政策很清楚：所有虚拟货币相关业务交易、挖矿、ICO、场外撮合、钱包服务、推广、技术开发等。

　　公安、金融、网信、市场监管等部门协同作战，实现“信息流+资金流+人流”三位一体的全链条监控。

　　近年来，公安机关破获的“币圈”案件数以百计，涉案金额动辄过亿。监管决心之大，全球罕见。

　　2025年8月，香港正式实施《稳定币发行人监管条例》，这是全球第一部以法币稳定币为核心的全流程监管框架。

　　条例规定，所有稳定币发行、流通、兑换等业务，必须申请牌照，接受反洗钱、客户身份识别、资金流追踪、合规报备等严格监管。

　　目前，京东科技、汇丰、渣打、HashKey等多家机构已获得试点资格，部分港元和人民币稳定币正在沙盒测试阶段。

　　香港的定位很清楚，作为“风险隔离试验田”，既与全球金融科技接轨、吸收最新创新，又通过制度隔离，防止风险回流内地。

　　更重要的是，香港合规稳定币还探索了离岸人民币、跨境支付等新场景，为人民币未来参与全球数字货币结算体系预备“后手”。

　　虚拟货币本质上是“去中心化”的信用工具，如果无序蔓延，最终可能侵蚀国家法币的信用基础。

　　尤其在数字经济时代，数字货币一旦取代法定货币的部分功能，将严重威胁货币发行权、金融稳定和资本管控权。

　　稳定币的出现，更是让挑战升级。它表面锚定美元或人民币，实际却由海外公司或机构发行、管理和结算。

　　一旦规模做大，很容易成为“影子美元”或“影子人民币”，动摇国家货币体系。

　　“虚拟货币去中心化，稳定币伪装合规”，两者夹击，国家金融主权就可能“失守”。

　　有意思的是，中美两国在虚拟货币监管上的分歧，实际上也反映了全球金融格局的深层博弈。

　　美国近期推进《GENIUS稳定币法案》，意图通过监管“正名”稳定币，让美元稳定币成为全球数字支付、储值、结算的主渠道。

　　但总体上对美元稳定币“睁一只眼闭一只眼”，放宽牌照门槛，吸引全球资金流入美元体系。

　　中国这轮以13部门合围、坚决打击虚拟货币和稳定币的监管风暴，看似“高压封杀”。

　　虚拟货币和稳定币挑战的不仅是金融秩序，更是国家货币主权和资本安全的根基。

　　这场数字金融全球博弈，刚刚起步，未来谁能掌控新一代金融体系的话语权，值得全球关注和期待。

　　中国 13 部门联合出手严打虚拟货币，将稳定币列为头号监管目标，封堵其洗钱、跨境资金转移等风险漏洞。大陆全链条打击相关非法活动，香港同步推进合规稳定币监管试点，此举既是维护金融安全，更是大国数字金融主权的博弈。